Вопрос:

Прошу разъяснить требования Союз «СтройСвязьТелеком»
к органам по сертификации, осуществляющим сертификацию систем менеджмента качества (СМК) организаций – членов Союз «СтройСвязьТелеком»

Ответ:

На Ваш запрос от 06.09.2011 г. исх. № 9912 о требованиях к органам по сертификации, осуществляющим сертификацию систем менеджмента качества (СМК) организаций – членов Союз «СтройСвязьТелеком» сообщаю следующее.

1. Требования к органам по сертификации, осуществляющим сертификацию систем менеджмента качества организаций – членов Союз «СтройСвязьТелеком» (далее – Партнерство) утверждены решением Правления Союз «СтройСвязьТелеком», протокол № 01-КК от 20.06.2010 г. (размещен на сайте Партнерства www.srocom.ru в разделе «Документы Партнерства»).

2. В настоящее время между Союз «СтройСвязьТелеком» и органом по сертификации систем качества ЦССК «Интерэкомс», соответствующем требованиям, указанным в приложении к протоколу, заключено соглашение о применении системы скидок при определении стоимости сертификации СМК для организаций – членов Союз «СтройСвязьТелеком».  С другими органами по сертификации СМК Союз «СтройСвязьТелеком» таких соглашений не имеет.

3. По результатам проведения плановых проверок деятельности организаций – членов Союз «СтройСвязьТелеком», проведенных в 2011 г., были выявлены факты получения организациями сертификатов соответствия СМК требованиям международного стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ISO 9001:2008), не подкрепленных наличием в организации документации СМК (отсутствуют Политика в области качества, Руководство по качеству, обязательные документированные процедуры, требуемые ГОСТ Р ИСО 9001-2008), а также отсутствием документов, подтверждающих проведение в организации внутренних аудитов СМК и планового инспекционного контроля со стороны органа по сертификации, Союз «СтройСвязьТелеком» не рекомендует членам  Партнерства сертифицировать СМК в следующих системах и органах по сертификации:

• Система сертификации «Трастсерт» (регистрационный номер РОСС.RU. 3425.04Я400);
• Система добровольной сертификации «Технопрогресс» (регистрационный номер РОСС.RU.3293.04ТХ00);
• Система добровольной сертификации «ПРОМТЕСТ» (регистрационный номер РОСС.RU. 3574.04ШК00);
• Система сертификации Продукции, Работ и услуг, Систем менеджмента «Евро-Регистр» (регистрационный номер РОСС.RU. И122.04ЕР00).

Необходимо отметить, что за время, прошедшее с момента принятия Правлением Партнерства решения по требованиям к органам по сертификации, осуществляющим сертификацию СМК организаций – членов Союз «СтройСвязьТелеком», с учетом накопленного опыта работы и анализа полученных результатов, эти требования значительно переработаны, но пока, к сожалению, не утверждены. Эти требования документально будут оформлены в виде Правил саморегулирования «Сертификация СМК в Союз «СтройСвязьТелеком». Суть переработанных требований сводится к следующему:

1. Организации, являющиеся членами Партнерства, вправе самостоятельно выбирать систему  добровольной сертификации и Орган по сертификации СМК. При этом обязательными   являются следующие требованиями Союз «СтройСвязьТелеком»:

• Система добровольной сертификации должна пройти подтверждение соответствия и должна быть зарегистрирована в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии;
• Орган по сертификации должен пройти аккредитацию в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-20088 «Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента»;
• Область аккредитации Органа по сертификации, указанная в аттестате аккредитации, должна содержать вид экономической деятельности «Строительство» (код F 45 «Строительство» по ОКВЭД);
• Область применения СМК, указанная в приложении к  Сертификату соответствия СМК требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ISO 9001:2008), должна включать все виды работ, на ведение которых организация – член Партнерства имеет Свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

2. При выборе Органа по сертификации члены Партнерства должны учитывать рекомендации Союз «СтройСвязьТелеком» о нежелательности сертификации  СМК в системах и органах по сертификации, в отношении которых в Партнерстве имеются факты выдачи ими фиктивных сертификатов соответствия СМК требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ISO 9001:2008).

3. Если организацией выбран Орган по сертификации СМК, не имеющий соглашения с Союз «СтройСвязьТелеком» о сотрудничестве, то она не вправе рассчитывать на предоставление Органом по сертификации СМК скидок при определении стоимости сертификационного аудита, компенсирующихся со стороны Партнерства.

 

Исполнительный директор,

кандидат военных наук                                                                                  П.И. Цыганков

Вопрос:

Нужен ли сертификат соответствия требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ISO 9001:2008) организации, в которой одним из видов деятельности является оказание услуг по строительству?

Ответ:

С 1 января 2010 года, в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 г. № 148 – ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», для осуществления законной строительной деятельности необходимо вступить в СРО. Сертификат соответствия – подтверждение состоятельности производителя товаров и услуг и гарантия качества выпускаемой продукции (оказываемой услуги).

 

Вопрос:

При подаче документов на тендерную комиссию г. Москвы потребовали сертификат ГОСТ Р ИСО 9001-2008. Насколько законно это требование?

Ответ:

Да, это требование совершенно законно. Во-первых, существует Постановление Правительства г. Москва от 5 декабря 2000 г. № 953 "О совершенствовании систем управления качеством в строительстве г. Москвы", где в пункте 3.3 сказано: "Начиная с 2004 года не допускать к участию в подрядных торгах по городскому заказу строительные организации, не внедрившие систему управления качеством на основе стандартов серии ИСО 9000».

 

Вопрос:

У нас небольшая организация и мы хотели бы получить сертификат соответствия ГОСТ Р ИСО 9001-2008, но слышали, что это долго и дорого. Поясните, пожалуйста, ситуацию?

Ответ:

Процесс сертификации по стандартам серии ИСО 9000 достаточно долгий и дорогостоящий процесс. Но мы знакомы с проблемами малого и среднего бизнеса и в свете стратегической линии Правительства РФ по развитию малого и среднего предпринимательства, наша Компания адаптировала процесс получения сертификата серии ИСO 9000 к реалиям сегодняшнего дня, и теперь сертификат СМК доступен для малых и средних предприятий. Срок сертификации у нас от 3 до 6 мес. По этим вопросам Вы можете получить бесплатную консультацию, посетив наш офис по адресу: ул. Народного Ополчения, д.32 или позвонить по номеру тел. 499 192 85 79, где наши эксперты ответят на Ваши вопросы по сертификации.

 

Вопрос:

Что представляет собой ИСO 9000? Когда возник стандарт? Какова цель его получения?

Ответ:

Стандарты серии ISO 9000 - это комплекс международных стандартов, разработанных Международной организацией по стандартизации (ISO), первая версия которых появилась в марте 1987 г.

Как возникли стандарты?

На Западе исторически была распространена практика контроля поставщиков со стороны заказчиков.

В результате бурного роста промышленности в 20-м веке, у каждого производителя появились десятки и сотни поставщиков и потребителей, которых стало технически невозможно контролировать.

В 80-е годы это привело к принятию следующих решений:

• объединить часто выдвигаемые требования заказчиков к продукции в стандарты на системы качества;
• подтверждать соответствие системы качества поставщика сертификатом;
• создать независимые органы, имеющие право сертификации систем качества и надзора за качеством продукции.

Основной задачей, стоящей перед разработчиками стандартов серии ISO 9000, было создание набора требований, по которым возможно определить, способна ли организация-поставщик произвести продукцию / оказать услугу в соответствии с предъявляемыми к ней требованиями.

Стандарты ISO приняты в качестве национальных стандартов более чем в 150 странах. Цель ISO 9000 - внести объективность и согласованность в работу системы управления качеством продукции и процессов, действующей в организации. Группа стандартов помогает компаниям сформировать систему проверки управления процессом качества продукции.

Привлечение третьего лица как независимого эксперта, увеличивает доверие между организациями. Сертификация СМК – это подтверждение её наличия на предприятии независимой организацией (органом по сертификации).

 

Вопрос:

Наша организация успешно работает более 15 лет и положение наше очень стабильное. Стоит ли нам сертифицироваться на соответствие требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ISO 9001:2008)? Принесет ли это нам существенную пользу?

Ответ:

В настоящее время, в условиях жесточайшей конкуренции, многие предприятия стремятся не просто закрепить свои достижения на рынке продукции и услуг, но и перейти на качественно новый уровень развития своей деятельности. Сложнее всего в таких условиях предприятиям малого и среднего бизнеса, где конкуренция наиболее высока. Какие же шаги должен предпринять руководитель в этих непростых рыночных условиях? Что необходимо сделать для того, чтобы обеспечить стабильное положение и развитие предприятия? Для начала вспомним о том, что существует ряд традиционных мер поддержания компании на плаву, таких, как реклама, имидж компании, расширение производственных мощностей и другие. Но для того, чтобы выделиться с помощью этих мер среди прочих, нужны большие вложения, которые не всегда оправданны для предприятий, в том числе малого и среднего бизнеса. В связи с этим напрашиваются вопросы: «Как привлечь потребителей и доказать партнерам свою состоятельность?», «Какой документ сможет официально подтвердить гарантии стабильности качества Вашей продукции или услуг?». Ответ на эти вопросы лежит на поверхности - сертификат на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ISO 9001:2008). Это направление сертификации получило широкое распространение во всем мире благодаря тому, что был разработан единый комплекс требований к системам качества, который воплотился в виде международных стандартов серии ISO 9000.

Ответ на вопрос о том, принесет ли внедрение и сертификация СМК существенную пользу организации, во многом определяется позицией в отношении к СМК со стороны первого руководителя организации. Система менеджмента качества – это система управления процессами деятельности предприятия, причем система качественного управления, предполагающая документирование требований руководства предприятия к организации и обеспечению производственных процессов, систематический контроль соответствия процессов установленным требованиям (внутренние аудиты) и принятие руководством корректирующих действий по устранению выявленных несоответствий. Без непосредственного участия руководителя внедрить и наладить работу системы управления процессами деятельности предприятия невозможно. СМК – это инструмент управления деятельностью предприятия и этим инструментом  должен пользоваться руководитель. Чем дальше он отодвигает этот инструмент от себя, тем меньше реальная польза от этого инструмента для предприятия.

 

Вопрос:

Скажите, пожалуйста, чем отличается сертификат соответствия требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ISO 9001:2008) от лицензии?

Ответ:

Во-первых, эти документы имеют различное целевое назначение.

Лицензия – это разрешительный документ, подтверждающий правоспособность организации по осуществлению определенных видов деятельности, производства товаров или предоставления услуг. Виды деятельности, подлежащие лицензированию, определяются законодательством РФ.

С 1 января 2010 года в РФ в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 г. № 148 – ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», отменена система лицензирования в области строительства. Для ведения строительной деятельности на законных основаниях компании необходимо вступить в саморегулируемую организацию (СРО) и получить Свидетельство о допуск к работам, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства.

Сертификат соответствия требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ISO 9001:2008) подтверждает, что уровень качества работ и услуг, предоставляемых вашей компанией, соответствует мировым стандартам качества. Сертификация производится органом по сертификации, аккредитованным в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-20088 «Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента». СРО признают сертификаты только легитимных систем сертификации, остерегайтесь подделок!

 

Вопрос:

У нас на предприятии есть своя система качества, менять мы ее не хотим, а внедрение сертифицированной СМК считаем необходимым. Как нам поступить?

Ответ:

Не беспокойтесь, при внедрении сертифицированной системы менеджмента качества Вам будет вовсе не обязательно переписывать все процедуры или менять структуру Вашей существующей системы. Но нужно учитывать, что пересмотренные стандарты имеют несколько новых требований. Поэтому вам следует при первой же возможности внести соответствующие дополнения в Вашу систему управления качеством и тем самым привести её в соответствие со стандартами ГОСТ Р ИСО 9001-2008. Тем самым достигается еще большая эффективность внедрения СМК.

 

Вопрос:

Понадобится ли нашему предприятию переписывать всю его документацию? Нам не хотелось бы, чтобы это заняло много рабочего времени.

Ответ:

Нет, не понадобится. Если уже существующая система управления качеством отвечает целям и потребностям Вашего предприятия, соответствует требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2008, отражает особенности построения в ней работы, то необходимости переписывать её - нет. Но следует заметить: если в системе документации отражены не все новые требования, то может потребоваться дополнительная документация. Возможно, Вам понадобится описать другие процессы, являющиеся определяющими для правильного функционирования системы управления качеством. Это определяется размерами предприятия и видами его деятельности. В любом случае, процесс занимает не так много времени, и на процессе производства это не отражается.

 

Вопрос:

Действительно ли Руководство по качеству нужно изучать всем работникам организации?

Ответ:

Всем работникам Вашего предприятия не обязательно изучать Руководство по качеству полностью. Сотрудники организации должны четко понимать полномочия и границы своей ответственности, а также знать, как выполнять работу. Им нужно знать те разделы руководства по качеству, которые определяют требования к их роли или должности, установленные в организации. Разумно рекомендовать ведущим специалистам ознакомиться с Руководством по качеству для улучшения функционирования СМК организации, и разъяснить сотрудникам организации, какой вклад они вносят в достижение успеха своей компании.

 

Вопрос:

Подскажите, какие требования к обучению персонала предъявляет стандарт ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ISO 9001:2008)?

Ответ:

Для руководства Вашей компании может быть достаточно, если один или несколько грамотно подготовленных специалистов проведут обучение и внутренние тренинги для персонала организации. Особое внимание нужно уделять вопросам проведения внутренних аудитов. В стандарте ГОСТ Р ИСО 19011-2003 определены квалификационные требования к специалистам, проводящим такого рода деятельность.

 

Вопрос:

Можно ли внедрить систему менеджмента качества, только вводя внутренних аудиторов в отдельных подразделениях, подчиняющихся своему директору?

Ответ:

Нет, этого недостаточно. Дело в том, что менеджмент качества является частью управления компанией. И если на предприятии создается СМК, соответствующая требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2008, то необходимо выполнить следующее требование этого стандарта:

«п. 5.5.2 Представитель руководства

Высшее руководство должно назначить представителя из состава руководства организации, который независимо от других обязанностей должен нести ответственность и иметь полномочия, распространяющиеся на:

а) обеспечение разработки, внедрения и поддержания в рабочем состоянии процессов, требуемых системой менеджмента качества;

b) представление отчетов высшему руководству о функционировании системы менеджмента качества и необходимости ее улучшения;

с) содействие пониманию требований потребителей по всей организации».

 

Подходы для создания механизмов менеджмента качества, предпринимаемые руководством Вашей компании, могут быть различными. При отсутствии в компании своего специалиста, который координирует работу менеджеров по качеству в подразделениях, создать исполнительный и эффективный механизм системы менеджмента качества определенно сложно. В принципе допустимо разделить функции представителя руководства по качеству (директора по качеству) между соответствующими руководителями направлений и подразделений. Но при этом нужно иметь в виду, что при таком подходе могут возникнуть сложности с координацией всей деятельности, связанной с управлением качеством организации, особенно у больших и быстро растущих предприятий.

Более правильным и рациональным представляется создание в Вашей компании единого центра (например, службы качества), в который будут стекаться данные о функционировании системы менеджмента качества. Руководитель этого центра может быть назначен представителем руководства по качеству. В свою очередь, этот центр (Служба качества) будет информировать высшее руководство компании о текущей ситуации, и уже на основании этих данных будут приниматься решения в управленческом плане.

 

Вопрос:

Что такое сертификация на соответствие стандарту ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ISO 9001:2008) и является ли сертификат необходимостью?

Ответ:

Сертификация  является инструментом подтверждения соответствия деятельности компании требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ISO 9001:2008) как для конечного потребителя, так и для потенциальных партнеров. Более того, в процесс сертификации входит не только получение удостоверяющего документа (сертификата), но и в некоторых случаях построение системы работы компании в соответствии с международными стандартами (в зависимости от стандарта проводятся изменения в той или иной области производства или управления).

Стандарты серии ISO 9000 регламентируют систему менеджмента качества и представляют собой собрание универсальных требований, применимых к предприятиям любого масштаба и профиля деятельности.

Когда говорят о стандартах серии ISO 9000, то имеют ввиду три международных стандарта: ГОСТ Р ИСО 9000-2008 (ISO 9000:2008), ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ISO 9001:2008) и ГОСТ Р ИСО 9004-2010 (ISO 9004:2009).

Сертификат соответствия требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ISO 9001:2008) работает на репутацию компании. Для зарубежных партнеров наличие сертификата – это вопрос доверия.

Если говорить более подробно, то некоторые организации-контрагенты требуют обязательного присутствия сертифицированных систем качества у поставщиков. Соответственно, в данном случае сертификация фактически является обязательной.

Организации, которые принимают решение о готовности привести систему управления предприятием и внутренних процессов компании в соответствие с требованиями стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ISO 9001:2008), руководствуются различными мотивами, основными из которых могут быть следующие:

- продукция предприятий, имеющих сертификат ISO, получает преимущество в конкурентной борьбе за рынки сбыта;

- на внутреннем рынке в некоторых сферах, связанных с государственными заказами или участием в тендерах, наличие сертификата ISO может быть как обязательным условием конкурса, так и значительным преимуществом;

- приведение внутренних процессов компании в соответствие с требованиями сертификации по ISO могут оказать положительное влияние не только на стабильность качества выпускаемой продукции, но и, оптимизировав внутренние процессы, сократить расходы и повысить производительность труда сотрудников и т.д.

Однако не следует забывать, что получение сертификата соответствия требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ISO 9001:2008) – это не одноразовая акция, это ежедневный, систематический труд по внедрению и поддержанию в надлежащем виде системы управления контролем качества, это готовность меняться и становиться лучше и профессиональней в масштабах всей компании. Только в этом случае есть смысл вкладывать средства в получение сертификата. К тому же сертификат не только действителен в течение трех лет, но еще требует проведения ежегодного аудита в качестве подтверждения соответствия требованиям ISO.

Наличие сертификата соответствия желательно для улучшения имиджа организации, получения возможности сотрудничества в совместных работах и проектах с иностранными организациями, получения преимущества перед конкурентами при участии в тендерных торгах, упрощения процесса получения лицензий или разрешений, привлечения российских и иностранных инвесторов, повышения качества продукции и услуг и так далее. Сама по себе стандартизация  на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ISO 9001:2008) не изменяет качество продукции, но наличие сертификата говорит о том, что система качества предприятия организована в соответствии с определенными требованиями и эффективно функционирует, обеспечивая стабильное и высокое качество продукции и услуг предприятия.

Внедрение системы, соответствующей международным требованиям, а также последующая ее сертификация дает компании возможность стабильно зарабатывать деньги.

Сертификация состоит из двух процессов: подготовки организации к сертификации и непосредственно самой сертификации.

 

Процесс подготовки организации к сертификации предполагает осуществление следующих этапов:

1-ый этап. Подготовка к созданию системы менеджмента качества

1.1. Определение политики организации в области качества.

1.2. Формирование оргструктуры системы менеджмента качества (СМК).

1.3. Обучение персонала.

1.4. Оценка сроков и стоимости разработки и внедрения СМК.

1.5. Привлечение консультантов.

2-ой этап. Проведение комплексного анализа управления качеством продукции, услуг и разработка концептуальной модели СМК.

2.1. Анализ существующей системы управления организацией.

2.2. Разработка концептуальной модели (определение функции СМК, установление перечня бизнес-процессов).

2.3. Разработка предложений по совершенствованию существующей системы управления.

3-ый этап. Разработка документации.

3.1. Подготовка к разработке документации СМК (составление план-графика разработки документированных процедур; назначение ответственных за разработку процедур).

3.2. Разработка документации СМК.

4-ый этап. Внедрение СМК.

4.1. Подготовка к внедрению СМК (ознакомление персонала с документацией СМК; обучение персонала работе в условиях функционирования СМК).

4.2. Внедрение СМК (апробация документации СМК; осуществление бизнес-процессов в соответствии с документированными процедурами).

4.3. Проведение внутреннего аудита СМК (разработка вопросника для оценки функционирования СМК; проведение внутреннего аудита; проверка соответствия разработанной СМК требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ISO 9001:2008).

4.4. Анализ (выявление несоответствий функционирования СМК; доработка СМК – внесение соответствующих изменений в документацию).

5-ый этап. Сертификация СМК

5.1. Выбор сертифицирующего органа (Определение сертифицирующего органа; подача заявки на проведение сертификации; заключение договора).

5.2. Передача пакета документов СМК в сертифицирующий орган.

5.3. Внешний аудит (проведение сертифицированного аудита; выявление несоответствий).

5.4. Устранение несоответствий (анализ несоответствий; внесение изменений в документацию СМК; передача исправленного пакета документов в сертифицированный орган; получение сертификата )

Процесс сертификации предполагает осуществление сертифицирующей организацией следующих действий:

1. Проведение оценочного аудита (оценка производства для выявления проблем, несоответствий в процессах работы, выдача некоторых рекомендаций);

2. Разработка проекта по созданию и внедрению систем качества;

3. Обучение специалистов компании, получающей сертификат;

4. Подготовка необходимого пакета документации системы качества, ее внедрение (документация включает в себя описание бизнес-процессов организации);

5. Проведение предварительного аудита;

6. Проведение сертификационного аудита и выдача сертификата.

 

Несмотря на сложности описанной процедуры, внедрение новой системы не всегда требует кардинальных перемен в организации предприятия.

При подготовке организации к сертификации СМК обращение к профессионалам неизбежно – опыт и владение методикой подготовки компании к сертификации позволят в разумные сроки осуществить весь необходимый комплекс мероприятий.

Процедура сертификации, сроки, стоимость, а также действительность выданного сертификата значительно различаются в зависимости от выбранного Органа по сертификации. Поэтому перед выбором Органа по сертификации и началом процесса сертификации следует еще раз определиться с тем, какого результата вы ожидаете от внедрения СМК в своей деятельности, а также как получение конкретного вида сертификата поможет компании в достижении этой цели.

Вопрос:

Затраты на сертификацию и ее продолжительность?

Ответ:

Стоимость сертификации зависит от количества работников. При этом общий срок фактически составляет 3-6 месяцев (2-3- месяца – на разработку руководства качества, политики качества и шести обязательных процедур).

 

Наталия Осипова,

Руководитель ОКЦ по разработке, внедрению и подготовке к сертификации СМК

тел.: 499 – 192 – 85 - 79

E-mail: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript